În România, asociațiile și fundațiile reprezintă două forme distincte de organizații neguvernamentale (ONG-uri), ambele fiind reglementate de Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile. Deși ambele au scopuri non-profit, există diferențe semnificative în ceea ce privește structura, administrarea, condițiile de înființare și avantajele legale și fiscale.
Ce sunt asociațiile si fun?
O asociație este o persoană juridică constituită din cel puțin trei membri – persoane fizice sau juridice – care se asociază pentru realizarea unui scop comun, nepatrimonial. Membrii contribuie la activitățile asociației și participă la procesul decizional prin intermediul Adunării Generale.
Caracteristici principale ale asociațiilor:
- Se constituie prin acordul a cel puțin trei membri fondatori.
- Patrimoniul inițial al unei asociații trebuie să fie de cel puțin un salariu minim brut pe economie.
- Organele principale de conducere sunt Adunarea Generală (formată din toți membrii) și Consiliul Director (responsabil de administrarea zilnică).
- Controlul financiar este asigurat de un cenzor sau o comisie de cenzori, dacă organizația are mai mult de 100 de membri.
Ce sunt fundațiile?
O fundație este o organizație non-profit creată de una sau mai multe persoane care contribuie cu un patrimoniu pentru realizarea unui scop de interes public sau comunitar. Spre deosebire de asociații, fundațiile nu au membri, ci doar fondatori, iar structura lor se concentrează pe gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor pentru atingerea obiectivelor stabilite.
Caracteristici principale ale fundațiilor:
- Fundațiile pot fi înființate de una sau mai multe persoane fizice sau juridice.
- Patrimoniul minim necesar pentru constituirea unei fundații este de 100 de salarii minime brute pe economie.
- Fundațiile sunt conduse de un Consiliu Director, desemnat de fondatori.
- Controlul financiar este similar cu cel al asociațiilor, implicând un cenzor sau o comisie de cenzori.
Diferențe în procesul de înființare
Înființarea asociațiilor și fundațiilor implică întocmirea unor documente esențiale, precum actul constitutiv și statutul. Acestea trebuie depuse la judecătoria competentă de pe raza sediului social al organizației.
- Asociațiile necesită participarea a cel puțin trei membri fondatori și un patrimoniu inițial redus, echivalent cu un salariu minim brut.
- Fundațiile, pe de altă parte, sunt constituite de una sau mai multe persoane, însă necesită un patrimoniu inițial considerabil mai mare, de 100 de salarii minime brute pe economie.
După înregistrarea la judecătorie, organizația dobândește personalitate juridică și este înscrisă în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor.
Avantaje juridice și fiscale
Atât asociatiile și fundatiile beneficiază de avantaje legale și fiscale, cum ar fi:
- Scutirea de impozit pe profit pentru veniturile obținute din activitățile directe legate de scopul declarat.
- Deduceri fiscale pentru sponsorizările și donațiile primite, care sunt deduse din veniturile donatorilor conform legislației în vigoare.
- Ambele forme de organizații pot desfășura activități economice, dar doar dacă veniturile sunt utilizate exclusiv pentru atingerea obiectivului declarat și nu pentru distribuirea de profituri către membri sau fondatori.
Totuși, fundațiile, având un patrimoniu inițial mai mare, sunt mai atrăgătoare pentru donatori și sponsorii internaționali, fiind considerate organizații cu o capacitate financiară mai stabilă. Acestea pot accesa fonduri internaționale mai ușor decât asociațiile.
Administrarea și controlul financiar
- Asociațiile sunt gestionate prin Adunarea Generală, care este formată din toți membrii, și Consiliul Director, care se ocupă de administrarea zilnică. Membrii au un rol activ în luarea deciziilor, votând în cadrul Adunării Generale.
- Fundațiile sunt administrate de un Consiliu Director numit de fondatori, iar rolul membrilor nu există, deoarece fundațiile nu au membri. Fondatorii joacă un rol central în stabilirea direcțiilor organizației.
- Controlul financiar se realizează în ambele cazuri de către un cenzor sau o comisie de cenzori (dacă organizația are peste 100 de membri).
Raportări și obligații legale anuale
Ambele forme de organizații sunt obligate să îndeplinească anumite cerințe legale anuale:
- Depunerea bilanțului contabil anual și a raportului de activitate la Ministerul Finanțelor.
- Raportarea activităților pentru asigurarea transparenței, în special în cazul fundațiilor, unde gestionarea fondurilor este esențială.
- Publicarea bilanțului și a raportului de activitate, conform prevederilor legale, și informarea Ministerului Justiției despre orice modificare a statutului sau organigramei organizației.
Întrebări și răspunsuri:
1. Care sunt principalele diferențe între o asociație și o fundație în ceea ce privește fondatorii?
- Răspuns: Asociațiile sunt constituite de cel puțin trei membri fondatori, în timp ce fundațiile pot fi fondate de o singură persoană sau mai multe. De asemenea, asociațiile au membri care participă la deciziile organizației, în timp ce fundațiile sunt gestionate exclusiv de Consiliul Director și fondatori.
2. Care este patrimoniul minim necesar pentru înființarea unei asociații sau fundații?
- Răspuns: Patrimoniul minim pentru înființarea unei asociații este echivalentul unui salariu minim brut pe economie, iar pentru fundații, este necesar un patrimoniu de 100 de salarii minime brute pe economie.
3. Ce raportări anuale trebuie să efectueze asociațiile și fundațiile?
- Răspuns: Atât asociatiile și fundatiile trebuie să depună bilanțul contabil anual și raportul de activitate la Ministerul Finanțelor. În plus, acestea trebuie să informeze Ministerul Justiției cu privire la orice modificare adusă statutului sau structurii organizaționale și să respecte obligațiile de transparență privind utilizarea fondurilor.
Hotărâri relevante:
- Hotărârea Guvernului nr. 26/2000 – reglementează cadrul juridic aplicabil asociațiilor și fundațiilor în România.
- Ordinul Ministerului Justiției nr. 746/2000 – detaliază procedura de înregistrare și funcționare a organizațiilor neguvernamentale.
- Hotărârea nr. 1076/2004 – stabilește procedura de realizare a evaluării de mediu pentru planurile și programele asociațiilor și fundațiilor, fiind relevantă pentru ONG-urile implicate în proiecte cu impact asupra mediului.
Pentru consultanță suplimentară și asistență în înființarea unei asociații sau fundații, nu ezitați să ne contactați! Oferim sprijin juridic personalizat, adaptat nevoilor dumneavoastră.